欧洲央行正在研究推出数字欧元 央行数字货币CBDC将覆盖全球1/5人口

 行业动态    | 文章来源互联网 |     2021-02-02 10:00

继中国央行数字货币落地测试后,欧洲央行也正在研究推出数字欧元的方式。1月29日,欧洲央行管委会委员暨意大利央行总裁维斯科(Ignazio Visco)表示,欧洲央行正在研究推出数字欧元的方式,可在新技术辅助下利用现有体系。如果启用数字欧元,可以在现有的即时支付结算系统(Target Instant Payment Settlement ,简称TIPS)上运行。

稍早前,欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在演讲时表示,希望在5年内使数字欧元成为现实。多年来,欧洲在使用和推广电子支付方面一直犹豫不决。欧盟各国财长此前一致同意,在无法解决数字货币的风险以及建立法律和监督监管框架之前,欧盟内部不允许使用私有数字货币,也不允许任何成员国将引入加密货币写入法律法规。

不过,欧盟也逐渐转变立场,欧洲央行考虑推出数字欧元,研究如何推出数字货币,既满足电子支付需求,也对抗比特币、Diem等加密货币的竞争。去年10月,欧洲央行发布首份数字欧元报告,为其即将启动的数字货币项目奠定政策基础。欧央行称,最快将于2021年启动该项目。

在首份数字欧元报告中,欧洲央行将数字欧元定义为可以提供给各方的中央银行数字货币。数字欧元首先应是法定货币的电子版本,可以直接提供给消费者或通过银行购买。其次,数字欧元基于区块链的技术,旨在保持交易安全。目前正考虑两种设计方法。第一种方案是集中式交易,即欧央行在其分类帐中记录所有数字欧元交易;第二种方案则是将上述权力下放给下属机构,欧央行负责制定结算和记录交易的规则。

同时,2月1日,印度计划出台一项法律禁止比特币等私人加密货币,并为中央银行发行官方数字货币建立框架。

根据中研普华出版的《2021-2025年版电子支付项目融资商业计划书》显示,央行数字货币(CBDC)已经成为今年全球金融领域中最重要的实践之一,全球已有80%的中央银行在评估采用央行数字货币,许多国家央行已经开始启动运行测试工作,甚至此前一直批评央行数字货币的日本也改变了主意。

2020年的一场新冠病毒疫情也可能是推动央行数字货币加速发展的主要原因之一,许多业内人士都认为本次疫情至少将人类技术加速20年。由于全球经济面临的挑战越来越严峻,央行数字货币已被决策者视为修复金融体系的理想工具。

今年,央行数字货币已经开始投产,并且试验结果也变得越来越清晰。新兴经济体将率先进行央行数字货币试验和部署,比如百慕大、东加勒比和柬埔寨等。可以肯定的是,2021年将会看到许多国家,以及监管机构和经济学家会关注数字货币行业,因此加密行业正朝着规范化的方向发展。在未来的一两年中,定会有许多国家启动央行数字货币,至少会以某种有限的形式启动。

央行数字货币方面,中国已经处于领先地位,并且在可预见的未来,中国可能会继续保持第一的位置。中国央行数字货币有明确的路线图,而且已经在进行测试,同时中国在部署数字货币电子支付项目时也有明确的政策目标。

毫无疑问,中国是央行数字货币的市场领导者,因为它要比其他国家更认真地对待数字技术。到目前为止,中国央行数字货币一直希望抢占先发优势,也取得了长足进步。央行数字货币可能会对过去数十年维持的美元霸权构成巨大威胁,但美国政客和监管机构似乎还没有意识到这个问题,他们也不会有很大动机推出数字美元。

中国在推出数字货币方面似乎会创造一个先机,而在处处设限的美国,数字货币发展可能会更慢、更复杂。相比之下,现阶段其他国家和地区大多只是在研究央行数字货币这个概念。另外,一些国家也探索在以太坊智能合约中使用稳定币,目前英国央行已经决定构建监管框架,这也算迈出了很好的一步,至少可以探索管理央行数字货币可能产生的影响。此外,百慕大政府正在尝试在Liquid网络上发行代币的消息也非常令人兴奋。

当然,来自美国的一些提出,美国必须要保持在央行数字货币领域里的领导地位。美国财政部货币监理署署长布莱恩·布鲁克斯(Brian Brooks)认为,央行数字货币是当前热议的最重要议题之一,现在关注的重点不应该是是否需要发行央行数字货币,而是要考虑如何实现美元和其他法定货币数字化。

2021年1月27日,国际清算银行(BIS)发布了关于中央银行数字货币(CBDC)的第三次调查结果,并以“准备好了,稳定,去吗?(Ready, steady, go?)”作为标题。报告中展示了2020年末BIS对65家中央银行进行的调查结果。这些调查涉及它们参与CBDC工作、动机和发行CBDC的计划。各国中央银行还交流了关于CBDC的法律框架以及对辖区中加密货币和稳定币使用情况的评估的观点。

报告显示,在2020年Covid-19大流行期间,关于CBDC的研究仍在迅速进行。参与调查的绝大多数中央银行(占86%)正在积极研究CBDC的利弊。总体而言,各国正进入CBDC研究的更高级阶段,并逐步向试点推进。从全球范围来看,各国对CBDC的兴趣受到国内实际情况的影响,数据显示:在新兴市场和发展中国家,中央银行研究CBDC的动机相对较强。

从CBDC研究来看,提高金融普惠性和支付效率的目标推动了零售型CBDC的研究工作,但一些研究较为领先的中央银行对发行CBDC的计划越来越谨慎。同时,各国越来越意识到CBDC对跨境金融的影响,需要开展国际合作以寻找共同点和协作点。