民政部统计显示，我国孤儿总数从2012年的57万人下降至目前的19.1万人，下降了66%。其中，全国儿童福利机构养育儿童只有6万人，与2017年的8.6万人相比，下降了30%。

我国共有儿童福利机构1217家，其中县级儿童福利机构881家，其中近70%的县级儿童福利机构养育儿童不到10人，大量儿童福利机构出现了资源闲置等问题。目前全国市级以上儿童福利机构有336家，共有床位数8.3万张，市级以上儿童福利机构完全能够养育所有6万名由国家长期监护的儿童。

“十四五”人力资源市场将迎发展

中国新增劳动力平均受教育年限在发展中国家处于前列，高层次人才培养能力显著提高。改革开放以来，特别是近10年以来，中国各级教育普及程度明显提升，达到中高收入国家水平。由于教育普及水平与人力资源存量水平过低，人口规模超大，新增劳动力人口人均受教育年限提升对于整体人力资源存量改善速度缓慢;加之世界各国人均受教育年龄持续提升，导致中国教育普及水平和人力资源开发水平在全球各国排名仅从第30位提升到第28位，不及其他指标提升速度。

中国经济转型正从“中国制造”走向“中国智造”，从物质型消费走向服务型消费，这对人力资源服务业发展是难得的机遇。政府部门致力于营造竞争有序的市场环境、激发市场活力，让人力资源服务企业看到了广阔的市场发展前景。在过去的2年，中国人力资源服务市场营收首次突破万亿元，人力资源服务业正式进入万亿市场规模时代。

近年来，党中央、国务院高度重视人力资源服务业发展。人力资源和社会保障部按照实施人才强国战略和就业优先战略的部署，制定了促进人力资源服务业发展的系列政策措施，推动中国人力资源服务行业保持较高增速。

在经济增长放缓与下行的周期中，人力资源服务行业充分满足企业对于成本管控和人才优化配置的需求。过三十多年的发展，我国人力资源服务行业积极借鉴国外先进用工模式、汲取成功管理经验，已从单一的人事服务向着中高端猎头、劳务派遣、招聘外包等多业态并存的新格局迈进，市场活力不断被激发，行业规模在持续扩大。截至2019年底，全国共有各类人力资源服务机构3.96万家，从业人员67.48万人，全年营业总收入1.96万亿元，同比分别增长10.8%、5.2%、10.3%。